GEG sada glasi GModG: šta važi za fasadu od 29. jula 2026.
Preskoči kroz ovaj članak
Od 29. jula 2026. Zakon o energetskoj efikasnosti zgrada (Gebäudeenergiegesetz) nosi naziv Zakon o modernizaciji zgrada (Gebäudemodernisierungsgesetz). To nije samo nov naziv: paragrafi su prenjumerisani. Ko nudi sanaciju fasade i pritom citira „§ 48 GEG”, taj od nedavno citira odredbu koja pod tim brojem više ne postoji.
Šta se promenilo — a šta ne
Osnova je izmene zakona od 23. jula 2026, objavljena 28. jula, član 1 na snazi od 29. jula 2026. Pravno je reč o istom zakonu kao ranije — isti datum donošenja, isti broj izvora —, samo preimenovan i reorganizovan. Za fasadu su relevantna četiri premeštanja:
| ranije | sada | sadržaj |
|---|---|---|
| § 46 GEG | § 34 GModG | Održavanje energetskog kvaliteta |
| § 47 GEG | § 35 GModG | Dograđivanje postojeće zgrade |
| § 48 GEG | § 36 GModG | Zahtevi prilikom izmene |
| § 50 GEG | § 38 GModG | Ukupni bilans umesto pojedinačnog elementa |
Prilog 7 i dalje se zove Prilog 7, ali sada nosi naslov „(uz § 36)”. Brojčana vrednost za spoljne zidove je nepromenjena: U = 0,24 W/(m²·K) za stambene zgrade i za zone nestambenih zgrada sa ciljnom sobnom temperaturom od 19 °C i višom. Za zone između 12 i 19 °C važi 0,35 W/(m²·K).
Kada zahtev uopšte stupa na snagu
Ne postoji opšta obaveza da se fasada izoluje. § 36 GModG vezuje zahtev za meru koja se tako ili tako sprovodi: ko obnavlja, zamenjuje ili prvi put ugrađuje spoljni građevinski element, mora pri tome ispuniti vrednost iz Priloga 7.
Za molerske radnje presudna granica nalazi se u Prilogu 7 tačka 1b. Okidači su tamo postavljanje obloga, oplata, predzidanih laski ili izolacionih slojeva na spoljnoj strani — i obnova spoljne malterisane površine. Iz toga sledi razgraničenje koje treba znati:
- Skidanje starog maltera i nanošenje novog pokreće zahtev.
- Samo novo farbanje nije navedeno na spisku i ne pokreće zahtev.
Uz to dolazi i granica zanemarljivog obima iz § 36 rečenica 2: izuzete su izmene koje se odnose na ne više od 10 procenata ukupne površine date grupe građevinskih elemenata. Jedan zabatni zid može biti ispod te granice, kompletna fasada ne može.
Pet izuzetaka koji su relevantni u praksi
- Godina gradnje. Prilog 7, fusnota 2: kod mera prema tački 1b zahtev otpada ako je spoljni zid podignut ili obnovljen posle 31. decembra 1983. uz poštovanje propisa o uštedi energije.
- Ograničena debljina izolacije. Fusnota 1: ako je debljina tehnički ograničena, zahtev se smatra ispunjenim ako se ugrađuje maksimalno moguća debljina izolacionog sloja. To ipak nije slobodna karta — fusnota i dalje zahteva proračunsku vrednost od λ = 0,035 W/(m·K) (0,045 kod uduvavanja izolacije i obnovljivih sirovina).
- Ukupni bilans. § 38 st. 1: zahtev za građevinski element smatra se ispunjenim ako izmenjena zgrada u celini ne premašuje godišnju potrebu primarne energije referentne zgrade za više od 40 procenata.
- Nesrazmerna teškoća. § 102: oslobođenje na zahtev, posebno ako se troškovi u razumnom roku ne mogu nadoknaditi uštedama ili nisu u razumnom odnosu prema vrednosti zgrade.
- Zaštita spomenika. § 105 za građevinske spomenike i ostale posebno vredne građevinske supstance.
To ne treba mešati sa pravom obavezom dograđivanja. § 35 GModG obavezuje nezavisno od bilo kakve sanacije — ali ne na izolaciju fasade, nego na izolaciju najgornje međuspratne tavanice na U ≤ 0,24 W/(m²·K). Kod stambenih zgrada sa najviše dve stambene jedinice, od kojih je vlasnik jednu lično nastanjivao 1. februara 2002, obaveza stupa na snagu tek dve godine posle promene vlasnika.
Subvencija zahteva više od zakona
I pravo na subvenciju je sveže: smernica za subvencionisanje BEG Einzelmaßnahmen od 17. jula 2026. važi od 21. jula 2026. i traje do kraja 2030. Za zahteve podnete ranije i dalje važi stara verzija.
Tačka na kojoj većina ponuda propada jeste dvostruka granica:
| Zahtev | U-vrednost spoljnog zida |
|---|---|
| Zakonski (Prilog 7 GModG) | ≤ 0,24 W/(m²·K) |
| Pogodno za subvenciju (Tehnički minimalni zahtevi BEG EM) | ≤ 0,20 W/(m²·K) |
Ko ispuni samo zakon, ne dobija novac. Istu vrednost od 0,20 W/(m²·K) zahteva, uzgred, i Uredba o merama energetske sanacije za poresku olakšicu prema § 35c EStG. Za građevinske spomenike prag subvencije je 0,45, a za unutrašnju izolaciju iza vidljivog fahverka 0,65 W/(m²·K).
Šta se stvarno isplaćuje
Osnovna stopa subvencije za omotač zgrade iznosi 15 procenata prihvatljivih troškova. iSFP-bonus od 5 procentnih poena od 2026. vezan je za dva nova uslova: minimalni prihvatljivi investicioni obim od 30.000 evra bruto, i važi samo za onaj deo troškova koji premašuje gornju granicu bez iSFP. Mera mora biti sprovedena u roku od 15 godina od izrade plana sanacije.
| Gornja granica prihvatljivih troškova, stambene zgrade | bez iSFP | sa iSFP |
|---|---|---|
| prva stambena jedinica | 30.000 € | 60.000 € |
| 2. do 6. stambena jedinica, svaka | 15.000 € | 30.000 € |
| od 7. stambene jedinice, svaka | 8.000 € | 15.000 € |
Za jednoporodičnu kuću sa planom sanacije to izračunato iznosi: 15 procenata na prvih 30.000 evra je 4.500 evra, 20 procenata na drugih 30.000 evra je 6.000 evra — ukupno najviše 10.500 evra za omotač zgrade. Bez iSFP subvencija se završava na 4.500 evra. Stručno planiranje i građevinski nadzor subvencionišu se posebno sa 50 procenata, kod jedno- i dvoporodičnih kuća ograničeno na 5.000 evra.
Bonus za takozvane Worst Performing Buildings od dodatnih 5 procentnih poena predviđen je smernicom, ali za mere izolacije važi tek od prvog kvartala 2027.
Šta molerske radnje mogu da naplate
Ovde je praktično najvažnija poruka, a ona se redovno tumači prežestroko. KfW-informativni list o prihvatljivim merama izričito navodi među prihvatljivim troškovima izolacije spoljnog zida:
- Molerski i malterski radovi uključujući štuko radove
- Oblaganje fasade, na primer klinkerom
- Skidanje starog maltera
- Skela, prozorske daske, kutije roletni, ozelenjavanje fasade
Molerski i malterski radovi su, dakle, u punom iznosu prihvatljivi za subvenciju — međutim kao prateća mera uz kvalifikovanu izolaciju, a ne kao samostalna mera. Ta razlika odlučuje o zahtevu: farbanje uz izolovanu fasadu je prihvatljivo, samo farbanje nije.
Dve formalne tačke na kojima zahtevi propadaju: uključivanje eksperta za energetsku efikasnost je obavezno, a tehnički minimalni zahtevi moraju biti ispunjeni već u trenutku podnošenja zahteva — ne tek prilikom prijema radova. Iz računa i dokumentacije moraju biti vidljivi energetski relevantni parametri, kod izolacionih materijala dakle toplotna provodljivost i debljina materijala.
Izvori
Svi paragrafi i brojčane vrednosti potiču iz konsolidovanog teksta Zakona o modernizaciji zgrada u verziji koja važi od 29. jula 2026, kao i iz smernice za subvencionisanje BEG EM od 17. jula 2026, uključujući njene Tehničke minimalne zahteve, i KfW-informativnog lista verzije 10.1 (07/2026).
Napomena o stanju izvora koja je trenutno praktično relevantna: zvanični portal gesetze-im-internet.de u trenutku objavljivanja ovog teksta još uvek je prikazivao staru GEG-konsolidaciju sa napomenom da izmene od 23. jula 2026. još nisu uzete u obzir. I portali za subvencije i stručni tekstovi trenutno uglavnom citiraju stari status. Ko proverava neki podatak, treba da obrati pažnju na datum verzije.
Stope subvencija i gornje granice se menjaju; ovde navedene odražavaju stanje od 3. avgusta 2026. Za konkretan projekat merodavna je smernica koja važi u trenutku podnošenja zahteva.